2026年6月29日，国务院印发《教育发展”十五五”规划》，”推进人工智能全学段教育”被正式写入国家五年规划。而在2018年，全国开设人工智能本科专业的高校仅有35所；据China Daily援引教育部数据，截至2026年，这一数字已超过600所。八年间增长逾16倍的背后，是一场覆盖近3亿在校学生的系统性教育变局。
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一份规划，把AI教育从”试点”推向”全学段”
这次写入”十五五”规划并非孤立动作。早在今年4月2日，教育部等五部门就联合印发了《”人工智能+教育”行动计划》（教科信〔2026〕1号），提出到2030年构建起”纵向贯通、横向联通”的人工智能全学段教育和全社会通识教育体系。6月底的《规划》相当于把这一行动方案升级为国家级战略部署。
规模有多大？教育部在4月10日的新闻发布会上披露了一组数据：智能科学与技术已增设为一级学科，全国共设相关硕士、博士授权点近2000个，在校生规模超过60万人，每年毕业近10万人；教育部还遴选了23个教育专用大模型和14个学科领域垂直模型。2026年新版本科专业目录一次新增38个专业，其中就包括人工智能（商业应用方向）、具身智能、脑机科学与技术等前沿方向。《规划》同时明确，”双一流”高校本科招生数增加10万人以上，新建若干所以理工农医类专业为主的新型研究型大学——这些新增的教育资源，几乎都指向AI及其相关交叉学科。
三股力量汇合，AI教育按下加速键
第一股力量是产业缺口。据新华社报道，2025年中国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元；而麦肯锡预测，到2030年中国AI专业人才缺口最高可达400万。人才供给与产业需求之间的巨大落差，是高校批量开设AI专业最直接的驱动力。
第二股力量是国际竞争。教育部在答记者问中直言不讳：美国推出国家人工智能研究资源项目（NAIRR）并实施”创世纪”计划，欧盟启动”人工智能大陆行动计划”，新加坡推出智慧国2.0计划——世界主要国家都在把AI教育作为战略投资，中国的全学段布局既是应对，也是卡位。
第三股力量则来自教育内部：培养模式的自我革命。复旦大学校长金力在《行动计划》发布时表示，AI模型每隔几个月迭代一次，高校如果还在培养”成品型”人才，无异于”刻舟求剑”，应当培养能够快速进入陌生领域、持续迭代的”干细胞式”人才。值得注意的是，首都师范大学校长方福全也发出了另一种声音：AI是技术而非科学，高校不能为了追逐应用热点而牺牲数学、物理等基础学科和人文艺术教育。这两种观点的张力，恰恰说明政策制定者并非头脑发热，而是在”快”与”稳”之间刻意保持了平衡。
学生、教师与普通学习者，各自面临什么变化
对学生而言，AI正在从”选修”变”必修”。《行动计划》要求AI成为高校公共基础课，推动全体学生掌握AI知识；基础教育阶段则要求”开齐开足开好”AI课程。落地案例已经密集出现：北京全市中小学AI通识课今年秋季学期全面升级，中关村第三小学的AI通识课2.0版甚至把VR”深海探索”研学搬进校园，千余名学生通过轻量化设备沉浸式体验，课程同时融合了清代《海错图》等跨学科内容。
对教师而言，AI素养正从加分项变成准入项。今年4月南京师范大学的一场教育行业双选会上，多所学校直接在面试环节抛出”你常用哪些AI大模型””AI为什么不能完全替代教师”之类的考题；按照政策安排，AI将被纳入教师资格考试和认证内容，教育部还启动了”万名AI素养先锋计划”，并在国家智慧教育平台上线教师AI素养专区。教师不会被AI替代，但不会用AI的教师，职业空间会明显收窄。
对普通学习者和职场人而言，门槛也在降低：AI被纳入高校学生就业能力提升”双千”计划，微专业、微证书大量铺开，自学考试也将开设AI相关专业——这意味着脱离校园多年的人，同样有制度化渠道补上AI素养这门课。
未来6—12个月，盯住这三个信号
第一是中试基地的落地速度。9月10日，国家人工智能应用中试基地（教育领域基础教育方向）在服贸会正式启动，由北京数据集团联合人教社、科大讯飞、智谱华章、好未来等共建，并发布了首个国家级教育词元（Token）公共供给平台。这标志着AI教育产品从单点应用进入规模验证阶段，教育垂类大模型的商业化路径开始清晰。
第二是分学段教育大模型的实际课堂表现——政策要求分教育阶段研发AI教育大模型，但”教得好不好”最终要看一线反馈，而非发布会。
第三是风险信号。《规划》已建立高校毕业生就业”红黄牌”提示制度，学科专业调整周期被明确要求缩短。600余所高校同时上马AI专业，三年后第一批毕业生进入市场时，扎堆申报、培养质量参差的高校将率先接受检验。对考生和家长来说，选专业不能只看”AI”两个字，更要看学校的数理基础和产教融合深度。
当AI素养被政策定义为像读写能力一样的基础能力，这场变局的影响将远超教育行业本身——它决定了未来十年中国劳动力与智能时代的适配速度。对于每一个身处其中的人，现在开始补课，都不算晚。
参考来源：中国政府网《教育发展”十五五”规划》全文、教育部《”人工智能+教育”行动计划》答记者问、China Daily、新华社相关报道。
